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唱响诉源治理“主旋律” 构筑社会和谐“好枫景”
作者:梁冰华  发布时间:2024-01-31 11:22:38 打印 字号: | |

调解员吴方权(右一)在第十一次全国归侨侨眷代表大会现场

银海区法院调解员陈诗妤接受当事人赠送锦旗


诉源治理是国家治理领域的重要制度安排,是坚持和创新发展新时代“枫桥经验”浦江经验、推动基层社会治理现代化的重大命题

近年来,北海市银海区人民法院深入贯彻落实习近平总书记提出的“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示精神,主动融入党委领导的社会治理大格局,集约集成基层解纷力量相继建立侨港一站式多元解纷工作室、和顺民商事调解中心、北海市多元金融纠纷调解中心等调解平台,特邀调解组织6个,特聘调解员45名。通过大力推进“法院+工会+N”、侨港多元解纷工作室“凉茶调解法”、“引入商业调解组织”等机制建设,采取“诉前调解+”模式,提升调解实效性,诉前成功调解纠纷5524件。2023年,银海区法院受理案件数同比下降9.25%,其中一审民事收案数同比下35.02%,受理案件增速放缓,扭转了五年来受案只升不降的势头,是全市法院唯一受案下降的法院,实现把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。

谱写多方联动解纷”协奏曲

“感谢调解员吴会长的热心服务,让我们的纠纷得到及时化解,我们双方都很满意。”侨港一站式多元解纷工作室内,双方当事人紧握着调解员吴方权的手,感激地说道。

2019年,先生为了支持林夫妻购买渔船出海捕捞,陆续借给夫妻渔船生产资金共计90万元后因借款到期,

林某夫妻经济状况发生变化,双方未能就还款达成一致意见,双方遂一同来到侨港一站式多元解纷工作室就还款问题申请调解。

调解员吴方权知悉该纠纷后,第一时间详细了解情况,同时联系双方坐下来面对面沟通,并以“一杯凉茶”作引,拉近双方当事人的关系缓解双方火气”。在清茶谈话间耐心地向双方释法析理,并提出最佳解决方案。最终,双方就还款事宜达成一致意见并签订协议,林夫妻分期每月按固定款数及月结利息归还李先生,直到还清为止。

侨港一站式多元解纷工作室法院、司法、公安+基层组织的“1+3+N”多方联动解纷模式运行并组建由退休法官、调解专家及行业协会、基层组织志愿者、调解员组成多元调解队伍,通过多元联动、特色解纷等方式提高调解质效,成功将矛盾纠纷化解在基层、在源头。

“我们独创的‘凉茶调解法’,在全国两会期间,曾被央视《今日说法》宣传报道,引起了社会的广泛关注。”每次介绍起工作室时,侨港多元解纷中心负责人、本院特聘调解员吴方权脸上总是洋溢着自豪的笑容。

2023年该工作室诉前调解成功案件69件,调解金额1481万余元,调解成功率、主动履行率均达98%以上,调解员吴方权荣获“中国侨界杰出人物”荣誉称号。

奏响“诉前调解+司法确认”交响曲

2023年3月,银海区法院聘任专业调解机构“海口市龙华区和顺民商事调解中心”,通过“诉前调解+司法确认”“和解+撤诉”等方式让大量诉讼纠纷解决在诉讼前端。自入驻以来,该调解中心共受理诉前调解案件3425件,调解成功1046件,调解金额3642万余元,其中撤诉案件779件,司法确认案件267件,调解成功率30.9%。

“感谢你们的热心服务,让我的欠款在这么短的时间内就到手了!真的非常感谢!”当事人崔先生将一面写有“高效调解,为民解忧”的锦旗送到调解员陈诗妤手中并再三表示感谢。

这是银海区法院在打造诉前调解新“枫”景中,成功调处的一起案件。

2022年,罗先生以生意需要周转为由向崔先生借款10万元,双方签订借条约定借款时间为三个月。罗先生于2023年1月向崔先生偿还借款2万元后,仍拖欠余款8万元,崔先生经多次催讨未果,遂及诉至法院。银海区法院立案庭遂即将案件移送银海区法院引聘的海口市龙华区和顺民商事调解中心进行诉前调解。

“如果对调解协议不放心,可以申请进入司法确认程序,使调解协议获得强制执行力,对你们来说也是个保障。”调解员陈诗妤耐心倾听双方诉求并释法说理,提出了合情、合理、合法的调解方案和建议。最终,双方当事人达成协议,罗先生分期归还崔先生借款本金8万元。

弹好“线上远程调解”进行曲

为将纠纷化解在诉前,矛盾消除在萌芽,银海区法院最大限度利用人民调解、行业调解等多方力量的专业优势和行业资源,全面提升诉源治理工作内外合力。

2022年,银海区法院互联网金融巡回法庭迁址向海金融城,全面升级司法服务环境及提高智慧法院建设,派驻1个审判团队,采用“类案集中”审理模式,引进可支持百人在线的云间审判系统,快速、就地、有效、化解大量金融类及民商事案件纠纷。

与此同时,聘任北海市多元金融纠纷调解中心南宁市良庆区法易云民商事调解中心银海区和合人民调解委员会3个调解组织,37名特邀调解员,受理金融类及民商事案件的诉前调解。

“真没想到,在异地也能处理纠纷,线上调解平台真的太方便了!

依托互联网金融巡回法庭的智慧法院建设成果,调解员利用一部手机、一个微信账号,便可通过在线调解平台,线上远程调解纠纷,该举措不仅能节约司法资源,也减轻了当事人的诉累。

2023年,3个调解组织线上受理诉前调解案件3106件,线上调解成功1178件,调解成功率37.9%。

下一步,银海区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,继续坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,聚焦“公正与效率”主题,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,为提升矛盾纠纷预防化解法治化水平作出积极贡献。


 
来源:北海市银海区人民法院
责任编辑:梁冰华